各縣（區）工信局，漳州開發區、常山開發區、古雷開發區、臺商投資區、漳州高新區經發局（經貿辦）:
? ? 現將《漳州市“專精特新”中小企業突破專項行動工作方案》印發你們，請認真組織實施。
漳州市工業和信息化局
2023年3月23日
（此件主動公開）
漳州市“專精特新”中小企業突破專項行動工作方案
聚焦國家專精特新“小巨人”企業、省級“專精特新”中小企業和創新型中小企業（以下統稱“專精特新”企業）梯度培育發展，實施“專精特新”中小企業突破專項行動計劃。2023年，新認定專精特新“小巨人”企業5家以上、“專精特新”中小企業30家以上和評價創新型中小企業80 家以上；認定省級中小企業特色產業集群1個以上。2023年至“十四五”末，認定專精特新“小巨人”45家以上企業、“專精特新”中小企業200家以上和評價創新型中小企業400家以上；認定省級中小企業特色產業集群3個以上。
二、工作措施
（一）支持“專精特新”中小企業發展。
健全優質中小企業評價體系，強化動態管理，對獲得專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業，每家企業分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。
（二）構建中小企業梯度培育體系。
健全優質中小企業梯度培育機制，落實梯度培育管理實施細則，成立工作專班，明確專人負責，自加任務壓力，分解落實創新型中小企業和“專精特新”企業培育目標任務至各縣(區)、開發區（投資區），在政策、人才、研發、金融、技術創新等方面加強對接，加大市級中小微企業發展專項資金對專精特新企業的支持力度，打造優質中小企業基礎力量、中堅力量、核心力量，提升中小企業創新能力和專業化水平。依據國家和省認定標準，借助福建省優質中小企業測算工具，各縣（區）、開發區（投資區）工信部門組織轄區內年營業收入達到1000萬元以上中小企業（不包含專精特新“小巨人”）進行自測，及時匯總測算數據，根據測算結果，建立中小企業培育庫。各縣(區)、開發區(投資區）工信部門至少推薦轄區規上工業中小企業企業總數的20%家企業評價為創新型中小企業。
（三）打造優質中小企業特色產業集群。
落實《福建省促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》，圍繞產業鏈培育一批產業定位聚焦、配套設施齊全、運營管理規范的中小企業特色產業集群，暢通集群協作網絡，增強專業配套能力，提升集群主導產業優勢。深入有關縣 (區 )開展中小企業特色產業集群調研，梳理產業基本情況、存在問題及今后培育重點，明晰產業發展路徑。2023年，認定1個以上省級中小企業特色產業集群；2023年至“十四五”末，認定3個以上省級中小企業特色產業集群。
（四）加強工業企業人才隊伍建設。
聚焦培訓優質中小企業董事長、總經理和高管，組織“專精特新”企業人才培訓，4月份和9月份，舉辦2期工業企業高級經營管理人才培訓。持續推動市縣工信部門聯合、與市直有關部門等協同舉辦典型企業管理經驗分享推廣、專精特新企業高級經營管理人才培訓、中小企業領軍人才培訓、線上培訓班等活動，舉辦一批沙龍、論壇、現場會等活動，加強對中小企業數字化轉型、智能化改造等方面的培訓，引導企業建立現代企業制度，促進企業規范管理、創新轉型，增強發展后勁。
（五）優化中小企業公共服務體系。
健全市縣中小企業公共服務體系，指導11個縣 (區) 整合現有服務機構， 通過加掛牌子、增加人員、經費保障等方式，加快成立縣級 中小企業公共服務中心，依托省中小企業服務中心，制定服務標準，建立工作制度，加強服務數據監測，打造“服務中小企業之家”，構建優質高效服務體系。深化“一起益企”中小企業服務行動和中小企業服務月活動品牌，充分發揮中小企業公共服務平臺、中小企業特色產業集群載體等作用，匯集和帶動各類優質服務資源，打造服務標桿，為中小企業送政策、送管理、送技術。
（六）精準開展紓困解難專項工程。
緊盯“1＋11”建設要求，推進“黨企新時空.政企直通車”縣級平臺全覆蓋，優化平臺運營機制，落實“首辦負責制”，強化困難訴求協調辦理，定期梳理分析企業存在的共性問題，分行業、分類型建立企業問題庫，通過問題導向，加強政策儲備。以紀念《中小企業促進法》實施20周年和修訂實施5周年為契機，2月份和8月份，舉辦2場宣貫活動。同時，健全服務機制。加強市縣聯動、多部門協同，為每家“專精特新”中小企業配備一名服務專員，開展“專精特新”中小企業“入企面對面”實地走訪活動，深入企業一線了解中小企業發展面臨的新情況新問題，傾聽企業訴求，跟蹤中小企業發展動態，加強精準服務，及時為企業排憂解難。
（七）認真開展惠企政策宣貫。
深入開展“惠企政策進百園入萬企”活動，邀請管理咨詢公司，針對“專精特新”企業進行業務培訓、輔導診斷分析、資本孵化、股改規范等，幫助企業精準補短板，提高培育率。推進市縣協同政策宣講，線上和線下同步解讀，制作政策宣貫短視頻、動漫、音頻，通過抖音、微信公眾號等媒介廣泛傳播，實現政策進園區、進基地、進企業。
（八）推進銀企產融合作。
持續深化產融合作，重點收集戰略性新興產業、先進制造業、專精特新等中小企業融資需求清單，推動市縣舉辦多場產融對接活動，推動金融機構與企業(項目) 精準對接。認真落實應收賬款融資獎勵政策，鼓勵核心企業幫助產業鏈上游中小微企業實現應收賬款融資，拓寬中小企業企業融資渠道。持續做好企業融資“白名單”工作，對已認定“專精特新”中小企業經申報直接列入融資“白名單”企業，享受融資“白名單”企業的政策性融資擔保政策。加大信貸支持。加大對“專精特新”中小企業融資支持力度。引導金融機構通過福建“金服云”平臺和漳州綜合金融服務平臺高效對接企業融資需求，圍繞“專精特新”中小企業科技研發等方面，量身定制金融服務方案，精準提供信貸支持。健全政銀企對接常態化機制，打破信息壁壘，提高企業融資獲得率。鼓勵各類股權投資基金加大對“專精特新”中小企業支持力度，吸引優質投資機構、社會資本投向“專精特新”中小企業。充分發揮財政資金引導作用，進一步健全政銀擔分險共擔機制，鼓勵金融機構增加對中小微企業信貸投放支持。
各縣（區）、開發區（投資區）工信部門根據《漳州市“十四五”期間優質中小企業培育目標值》（附件1）,認真抓好優質中小企業梯度培育，確保完成培育目標。同時，結合工作實際，按照《漳州市“專精特新”中小企業突破專項行動任務安排》（附件2）開展各種配合活動，扎實開展“專精特新”中小企業突破專項行動，引導中小企業走“專精特新”發展道路，支持“專精特新”企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。
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來源?：漳州市工信局
編輯 ：戴芳芳
審稿 ：林穎
主編 ：林珠榮
監制 ：梁建斌
