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XX工程招投標管理情況專項審計調查審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定，XX審計X于202X年4月1日至202X年8月30日，對W建設有限公司（以下簡稱“W公司”）、XX歷史文化街區和歷史建筑保護管理中心（以下簡稱“區歷保辦”）等14家單位工程招投標管理情況進行了專項審計調查，同時延伸審計XX科技經濟開發建設有限公司等27家建設主體下屬單位?，F將審計結果公告如下：2018年6月國家發改委第16號令《必須招標的工程項目規定》正式實施，明確施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的項目必須招標。《規定》實施已近兩年時間，為了解國家重要政策在我區落實情況，X審計X對201X年6月至202X年3月XX工程招投標管理情況進行專項審計調查。本次調查抽查工程項目共計354個（包含施工類、采購類及勘察、設計、監理等服務類），其中限額以上80個，限額以下274個。354個工程項目中，交易方式為公開招標項目187個，其中限額以上71個、限額以下116個；邀請招標項目27個，其中限額以上3個、限額以下24個；直接發包項目130個，其中限額以上6個、限額以下124個；競爭性磋商項目3個；比選項目7個。審計調查結果表明，國家發改委第16號令《必須招標的工程項目規定》實施以來，各建設主體單位工程項目招投標工作正常開展，工程項目推進順利。通過本次審計調查，我們也發現部分建設主體在招投標方式、招標程序、招標文件制定等方面還存在一些問題，仍需進一步加強和改進。1、部分限額以上項目未公開招標。審計發現9個限額以上項目未公開招標。2、直接發包比例較高。審計抽查發現274個限額以下項目中直接發包占比45.2%，比例較高。3、部分建設工程項目采用競爭性磋商方式采購。審計抽查發現XX街道實施的某施工項目采用競爭性磋商方式采購供應商。1、存在先施工后補簽合同及合同簽訂不及時的情況。審計抽查發現W公司等單位實施的11個工程項目存在先施工后補簽合同、未按規定時間簽訂合同情況。2、中標候選人公示時間不合理。審計抽查發現X綠化X實施的2個項目中標候選人公示期不足規定時間。3、差額保函、履約保函未提交或提交不及時。審計抽查發現XX街道等單位存在未交差額保函、履約保函提交不及時情況。1、招標文件缺少關鍵性條款。審計抽查發現，XX指揮部等單位實施的3個工程項目招標文件中缺少擬簽訂合同文本及專用條款附件。2、招標文件采用已作廢技術標準及指導意見。審計抽查發現，X歷保X等單位實施的18個項目招標文件存在采用已作廢技術標準及指導意見的情況。1、合同條款與招標文件不一致。審計抽查發現XX六中等單位實施的6個工程項目存在合同約定內容與招標文件內容不一致情況。2、合同條款不合規。審計抽查發現XX職業高級中學等單位實施的9個工程項目合同約定存在質保期低于規定年限、質保金高于規定標準以及合同條款存在歧義的情況。3、合同執行滯后。審計抽查發現W公司實施的某項目存在施工圖設計及施工許可證申領、施工圖設計及施工圖審查工作延期情況。4、項目經理審核不嚴。審計抽查發現XX建設公司同時實施的3個項目工程項目經理為同一人。對本次審計發現的問題，XX審計X已依法出具審計報告，要求整改，并提出建設單位加強工作人員專業素養、加強合同監管，監管單位加強招投標監督的建議。對審計發現的問題，各建設單位領導均高度重視，正在積極落實整改，相關整改情況隨后將以適當方式公告。
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